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十分钟带您了解贵州农信发展史

来源:金狐彩票社 发布时间:2019年10月15日 浏览次数:

    中华人民共同国70岁了!神圣的五星红旗在迎风飘扬,耳畔《我和我的祖国》一直在回响,“我是中国人”的自豪感在小合的心中激荡!在这荣耀满满的时刻,作为一名信合人,小合想用十分钟的时间和大家唠唠贵州农信的这70年——

   小合说:70年的历史,十分钟就讲完,小合简直真是佩服太自己了!

    先来说说贵州信合的前身:

      • 1936 年7 月,贵州省政府成立贵州省农村合作委员会,组建农村信用合作社35个。

     • 1938 年,贵州省农村合作委员会先后在普安、兴义、安龙、兴仁、安南、贞丰设立县合作金库,以便就地办理合作组织贷款,同时兼办存款、汇兑和代理收付业务。

     • 1940 年,国民政府在全国推行“新县制”,要求农村合作组织按照乡、镇、保的范围办社,并以每保一社、每户一社员为目标,强制入社。一般的县有50~80 个信用社,以一保成立一个信用社,大的县有一百多个信用社。信用社的社员一般在50 人左右,大的社有70~80 人。

     • 1942 年1 月,贵州省合作委员会再改名为贵州省合作事业管理处,在43个县建立农村合作指导室(合作股),1945 年又恢复为合作室,改按乡(镇)、保设立综合性的合作社,形成从省到县的合作事业行政管理机构,直到新中国成立。

     • 1945 年,贵州农村信用合作社增至6998 个,此时为新中国成立前合作组织发展的极盛时期。

    小合:其实在贵州解放前就成立了农村信用社,但由于战争原因,经济不振,物资匮乏,财政枯竭,通货膨胀,币制一再改革,时局动荡,合作事业也急剧衰败下来。加之大部分农村信用社为当地地主及保甲所把持,广大贫困农民很难得到扶持,以致那时的合作金融始终未能发挥应有的效果。

    新中国成立了,贵州农信的序幕正式拉开——

     • 1949 年11 月15 日,贵州解放。

     • 1950 年8 月15 日,省人民银行根据人行总行“深入农村,帮助农民,解决困难,发展生产”的方针,召开第四次行长会议,提出“组织起来,调剂余缺,打击高利贷,组织信用社”的要求。

     • 1952 年4 月1 日,桐梓县人民银行在元田坝乡成立贵州省第一个农村信用合作社——元田坝信用合作社。建社初期,入社农户560 多户,共收股金170 万元(旧人民币)。

     • 是年末,相继在铜仁谢桥乡、贵定盘江乡、安顺大西桥乡、麻江平畴乡和都匀明英乡建立信用社。贵州省6 个信用合作社,共有社员2991 人,筹集股金(旧人民币)3593 万元。

     • 1953 年9 月,省人民银行根据全国首届农村金融工作会议精神,决定重点试办集体所有制的信用互助合作组织,在农村探索以新的借贷关系取代高利贷的道路。到1953 年底,全省共试办农村信用合作社11 个、信用合作组14 个。

     • 1954 年6 月24 日,贵州省第一次信用合作工作会议提出要在总结试办经验的基础上稳步前进。到是年末,全省信用合作组织发展到5309 个,其中信用社1747 个、信用组3562 个,入社、入组农户达85 万户,社员100 余万人。

     • 1955 年2 月,中共贵州省委在批转省人民银行的报告中指出:“信用合作必须采取大量发展的方针”,要求1955 年基本实行信用合作化:中心地区上半年必须达到乡乡有社;一般地区下半年达到乡乡有社;少数民族聚居区和高寒贫瘠区,1955 年至1956 年春达到乡乡有社。年末,全省农村建立信用合作社5319 个,实现乡乡有社任务,入社社员225 万多人。

     • 1956 年初,全省共建农村信用合作社5480 个,当时明确应建信用社的乡,99% 都已经建立信用社,入社农户占总农户的80%,基本实现信用合作化,标志着贵州省社会主义的农村金融网络初步建立起来。

     • 1958 年,国家提出“两放”(把国家在农村的商业、粮食、财政、银行的人员和资金,下放给人民公社)“三统”(统一政策、统一计划、统一流动资金管理)“一包”年(包财政任务)政策,实行人民公社化管理。人民公社设立公社金融部,原信用社的财产、资金、业务归公社金融部管理。将信用社与银行营业所合并,下放给人民公社。

    小合:1951-1959年,是新中国农村信用社组建和发展的第一阶段。这一时期的农村信用社,资本金农民入股,干部由社员选举,通过信贷活动为社员的生产生活服务,基本保持了合作制的性质。

    • 1960 年,党中央对国民经济实行“调整、巩固、充实、提高”的方针。1961 年9 月,省人民银行按照上级精神开展农村信用社恢复工作,重申坚持群众办社、民主办社和勤俭办社方针,并在恢复中进行整顿。

     • 1962 年11 月,中共中央、国务院批转中国人民银行《关于农村信用合作社若干问题的规定(草案)》,规定信用社的业务由人民银行领导,任何单位和个人都不准抽调年或挪用信用社资金;不准长期抽调信用社干部搞其他工作。陆续恢复信用社2647 个。

     • 1963 年,按照中央关于整顿信用社的精神,凡是开展“四清”(即清政治、清经济、清组织、清队伍)的地区,要切实做好整顿信用社工作;未开展“四清”的地区,重点整顿问题较多的信用社,彻底清理好账务、财务,信用社业务有所好转。

     • 1966 年“文化大革命”期间,一些地方“造反派”把信用社执行金融制度说成是对群众的管、卡、压;把坚持信贷原则说成是对贫下中农缺乏阶级感情;把储蓄存款应得的利息说成是支持剥削等。

     • 1969 年11 月19 日《人民日报》发表了《一个由贫下中农管理的信用社——河南省嵩山县阎庄信用社》的调查报告,提出必须坚持在革委会“一元化”领导下,实行贫下中农管理信用社。之后,人民银行省分行发出通知,信用社“二次”下放给人民公社,普遍陷入瘫痪状态。沿河、大方、道真等地方连续发生数起金库款被抢、被盗事件。至1970年末,据贵州49 个县不完全统计,信用社金库被盗、抢、骗经常发生,大多数业务处于停顿、半停顿状态,亏损社占83%,亏损金额达236 万元。

     • 1976 年,金狐彩票社亏损社2596个,占信用社总数的69.46%,部分地方抽调、挪用信用社资金的情况相当严重。部分信用社账务、财务混乱,暂付款多,少数干部贪污盗窃。

     • 1977 年11 月,国家明确规定“信用社是集体金融组织,又是国家银行在农村的基层机构”,提出要加强对农村信用社的管理,并进而推进农村信用社的内部体制改革。

    小合说:1959-1979年,是农信社发展的第二阶段。这个阶段由于极左路线的影响,农村信用社曾先后下放给人民公社、生产大队管理,后来又交给贫下中农管理,农村信用社基本成为基层社队的金融工具。

     • 1980 年,中央财经领导小组在讨论时指出:把信用社下放给公社办不对,搞成官办的也不对,这都不是把信用社办成真正的集体的金融组织。信用社应该在银行的领导下实行独立核算、自负盈亏。他要办得灵活一些,不一定受银行的束缚。

     • 1983 年和1984 年的中央1 号文件以及国务院105 号文件都提出要对信用社进行管理体制改革,恢复信用社作为合作经济的固有特征,即“组织上的群众性、管理上的民主性、经营上的灵活性”,真正把信用社办成群众性的合作性金融组织。

     • 1983 年,农行省分行选择长顺、湄潭两县作为管理体制改革的试点,抽调干部开展恢复“三性”的改革工作。对信用社原有股金进行清理,在此基础上,落实股权、补发股息(分红),扩充股额,发展社员,调动了群众的积极性,一些地方出现“入股热”。试点经验的基础上,把信用社改革试点扩大到龙里等11 个县(区)。

     • 1984年末,全省恢复“三性”的信用社达3673 个,占信用社总数的97.7%。“三性”改革激发内部活力,改革成效明显。

     • 1986 年1 月,国务院发布《中华人民共和国银行管理暂行条例》规定,信用社经营农村存款、贷款、结算、个人储蓄业务,存款、贷款利率根据人行总行的规定和授权,可以上下浮动。

     • 1990年10 月,人行总行印发《信用社管理暂行规定》:信用社信贷资金管理的基本原则是“以存定贷,自主运用,比例管理”,机构设置实行计划管理。信用社由人行总行委托农行总行领导和管理”。

     • 1992年3 月,农行省分行就信用社机构名称作出规定:应以新建乡(镇)所在地地名为根据,信用社的名称为“×× 县×× 农村信用社”。县联合社统一称为“×× 县农村信用合作社联社”。设有营业部的,在县联社全称上加上“营业部”字样。

     • 1994年8月,全省农村信用社共建立管理型和经营管理型72 个县(市、区)联合社和52 个联社营业部。

     • 1996 年8 月,国务院印发《关于农村金融体制改革的决定》指出,要把农村信用社逐步改造为由农民入股、社员民主管理、主要为入股社员服务的合作性金融组织。贵州省政府于1996 年9 月11 日成立由常务副省长王广宪任组长的农村金融体制改革领导小组及其办公室,各地、州、市政府成立相应的领导小组及其办公室,抓好农村信用社与农业银行的脱钩工作。

    小合说:1979-1996年,农信社发展的第三阶段。农村信用社由农业银行进行管理。1984年,国务院提出把农村信用社真正办成群众性的合作金融组织,在遵守国家金融政策和接受农业银行领导、监督下,独立自主地开展存贷业务。成立了县级联社。这段时期农村信用社成了农业银行的“基层机构”,走上了“官办”的道路,贷款大量投放乡镇企业,农民对信用社的经营活动失去监督。

     • 1996 年11 月30 日,全省农村信用社全面完成脱离农业银行的行政隶属关系。是年,全省农村信用社法人机构1558 家,分支机构480 家,从业人员10979 人。

     • 1997年7月,《中国农村信用合作》杂志在封面上首次刊登“中国信合”徽,它象征着诚信、友谊、团结、创新、发展。

     • 1998年4月,人行总行印发《关于加强联社建设问题的若干意见》指出,联合社建设的总体要求是真正把联社办成基层信用社的行业管理中心和经营服务中心,充分发挥联合社管理、指导、协调、监督、服务的职能作用。

     • 2000 年7月,江苏省政府组建农村信用社省级联社,由省联社统一管理信用社和县联合社,这是具有里程碑意义的重大历史事件,为全国农村信用社第二批深化改革奠定基础,成为金狐彩票社深化改革学习的“样板”。

     • 2001年5月,人行贵阳中支合作处印发《贵阳市农村信用社劳动工资制度改革方案(试行)》,该方案的指导思想是按劳分配,克服平均主义,建立符合信用社特点的工资制度。

     • 2003 年1月,中共中央、国务院联合发布《关于做好农业和农村工作的意见》,提出农村信用社改革的要求是明晰产权关系,强化约束机制,增强服务功能,国家适当扶持,地方政府负责。

    小合:1996年到2003年,第四阶段。农村信用社由中国人民银行托管。通过一系列的改革整顿和规范管理,农信社改革发展均取得了初步成效。但人民银行对农村信用社既是金融监管机构,又是行业管理机构的双重身份,既当裁判员又当运动员,这样对农村信用社的长远发展是不利的,所以2000年开始在江苏进行农信社的试点改革,为深化农信社改革趟出了一条新路。

     • 2003年12 月30 日,金狐彩票在全国率先挂牌成立,标志着省人民政府通过省联社这一管理平台对全省农村信用社实施管理。

     • 2004 年4 月12 日,印江联社成为贵州省乃至西南地区首家以县(市)为单位统一法人的县级农村信用社。5 月28 日,花溪农村合作银行正式挂牌,成为2003 年深化农信社改革以来全国成立的第一家农村合作银行。

     • 2006 年12 月30 日,安顺市西秀区农村信用合作联社挂牌开业,标志着全省农村信用社产权制度改革试点工作全面完成。全省803 个农村信用社核算单位改组成84 家县(区)农村信用合作联社和4 家农村合作银行。

     • 2009年,贵州农信在全国率先实现乡镇信合网点全覆盖。

     • 2010年10月,银监会下发《关于加快推进农村合作金融机构股权改造的指导意见》,明确指出,要大力推进以股份制为主导的产权改革和完善法人治理,加快农村中小金融机构向现代农村金融制度过渡的步伐。

     • 2011 年12 月23 日,在整合云岩农村合作银行和南明、白云、小河3 家联社的基础上成立的贵州省首家农村商业银行——贵阳农村商业银行股份有限公司挂牌开业。

     • 2012年9月末,全省农信社提前全面完成资格股转化为投资股的股权改造工作。

     • 2016 年 5 月 3 日,省联社印发《关于加快推进农信社改制组建农商银行的实施方案》,加快推进农商行改制步伐。金狐彩票社新一代核心业务系统群(GRBC)上线运行,标志着金狐彩票社IT 建设取得重大突破。

     • 2017年,贵州农信贷记卡成功发行、理财系统投产运行、“信合村村通”实现功能升级、黔农e贷上线运行。全省农商行总数43家,占比达51%,覆盖面位居西部省区首位。

     • 2018年,贵州农信公司信贷管理系统、涉农补贴代发系统、社会保险基金系统、新卷烟系统、集中作业平台、项目管理系统等应用系统正式投产上线,智能收单管理系统全面推广运用,“黔农云”平台成功上线运行。省联社科技大楼顺利搬迁入驻。

    小合:提起2003年至今所处的深化改革阶段,小合真是忍不住激动的心情啊!这一年,浙江、江苏、四川、贵州山东等8个省份率先挂牌成立省级联社,是的,你没看错,“贵州”这个西部贫困省份,与其他发达地区一起走在了全国深化农信社改革的最前列!历经16年的发展,贵州农信打造了具有自身特色的“五张名片”,开发了一系列支农惠农金融产品,搭建了新核心,黔农云等科技平台,实现了由小到大,从弱到强的转变,真正成为了贵州农村金融的主力军,为贵州经济社会发展作出了不可磨灭的贡献!

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